MMA comparte con Alemania los avances de Chile hacia un Reporte Único de Gases de Efecto Invernadero

El Departamento de Información Ambiental del Ministerio del Medio Ambiente realizó el pasado 28 de agosto una jornada para compartir experiencias sobre los sistemas de monitoreo, reporte y verificación de emisiones de Gases de Efecto Invernadero(GEI), con las autoridades de Emisiones Transables  de la Agencia de Medio Ambiente Alemán.

En la ocasión se presentaron los avances de los nuevos proyectos que permitirán mejorar la cuantificación de emisiones al aire en Chile. En particular, el Reporte Único de Gases de Efecto Invernadero, financiado por el Banco Mundial a través del Partnership for Market Readiness (PMR), y las mejoras del actual sistema F138 de declaración de emisiones al aire, junto con los nuevos módulos de Registro de Fuentes y Procesos.

El objetivo del Reporte Único de Gases de Efecto Invernadero es contar con un dato único respecto a las características de las fuentes, procesos y cuantificación de emisiones de contaminantes. El proyecto es liderado por el Ministerio del Medio Ambiente, en conjunto con los ministerios de Salud y Energía, y la Superintendencia del Medio Ambiente.

Marcos Serrano, jefe del Departamento de Información Ambiental, enfatizó que este reporte resultará primordial para realizar el seguimiento y evaluación de la política climática nacional, la futura Ley de Cambio Climático y particularmente, del Plan de Acción Nacional de Cambio Climático 2017-2022 y la Contribución Nacional Determinada (NDC, por sus siglas en inglés) suscrita en el Acuerdo de Paris, donde Chile se comprometió a reducir sus emisiones de CO2 por unidad de PIB en un 30%  al 2030, con respecto al nivel alcanzado en 2007.

Las presentaciones de la jornada estuvieron a cargo de los profesionales Marcelo Sánchez y Sebastián Franco, quienes además contextualizaron sobre el desempeño de Chile en materia de declaraciones ambientales, detallando el marco general del Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes, RETC, y el Sistema Ventanilla Única.

La jornada se desarrolló en el marco del “Taller Regional sobre Monitoreo, Reporte y Verificación de emisiones de Gases de Efecto Invernadero” que se llevó a cabo en la CEPAL, con la participación de países de las América Latina, El Caribe y la Unión Europea, con el propósito de potenciar oportunidades de cooperación para la mitigación de GEI e impulsar la construcción de un desarrollo bajo en carbono,  que permita cumplir con las Contribuciones Nacionales Determinadas comprometidas en el Acuerdo de Paris.

Este 1 de septiembre se inicia el Proceso de Declaración Jurada Anual 2019

Entre el 1 de septiembre y el 15 de octubre, se estará llevando a cabo el proceso de Declaración Jurada Anual (DJA), según lo estipulado en el Artículo 16 del D.S. N° 1/2013 del Reglamento de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC), el cual señala que “Al momento de enviar a través de la Ventanilla Única la información sobre emisiones, residuos y/o transferencias de contaminantes, el establecimiento obligado suscribirá electrónicamente una declaración jurada dando fe de la veracidad de la información ingresada como asimismo que no existen omisiones al respecto”.

Recordar que la DJA es la verificación de la información declarada a través de la Ventanilla Única del RETC a los distintos sistemas sectoriales respecto del año anterior, y todos los establecimientos tienen la obligación de realizarla.

Para realizar su Declaración Jurada Anual debe tener presente:

  1. Acceder a la Ventanilla Unica (http://vu.mma.gob.cl) con el Identificador de Establecimiento y clave. No utilice el rut personal de Encargado de Establecimiento.
  2. Completar previamente el Formularios de Producción y el Formulario de Gasto en Protección Ambiental, GPA.
  3. Los establecimientos de la lista exenta de realizar los Formularios de Producción y el Formulario de Gasto en Protección Ambiental (GPA), NO SE EXIMEN DE REALIZAR LA DECLARACIÓN JURADA ANUAL, incluso si el establecimiento no funcionó durante el 2018.
  4. Una vez completados los formularios o verificado si está exento, pude realizar su Declaración Jurada Anual del RETC.

Es importante indicar respecto de los establecimientos que al 16 de octubre de 2019 no hayan completado su Declaración Jurada Anual en los términos exigidos por la legislación vigente, sus antecedentes serán remitidos a la Superintendencia del Medio Ambiente, a fin de que ejerza oportunamente las funciones y atribuciones que el ordenamiento jurídico le confiere, al igual que el proceso sancionatorio llevado a cabo durante el presente año.

SMA formula cargos contra 20 empresas por incumplir con Declaración Jurada Anual del RETC

La Superintendencia del Medio Ambiente (SMA), a través de la División de Sanción y Cumplimiento, inició procedimientos sancionatorios contra 20 titulares de establecimientos en incumplimiento a la Declaración Jurada Anual (DJA) asociada al Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC).

Para el inicio de los procedimientos sancionatorios se priorizaron establecimientos ubicados en comunas de alta vulnerabilidad ambiental, pertenecientes a empresas de gran tamaño económico y que, además, presentaban reincidencia en el incumplimiento del envío de dicha declaración anual. Así, 10 casos pertenecen a la comuna de Antofagasta, 4 a Coronel, y en el resto de los procedimientos sancionatorios las empresas se ubican en Mejillones, Quintero, TilTil, Tierra Amarilla, Osorno y Puerto Montt. Las compañías con formulaciones de cargos son de distintos rubros, como constructoras, transporte, petróleo y agroindustrias.

Los establecimientos contra los cuales se dio inicio a un procedimiento sancionatorio son los siguientes:

Empresa Nombre establecimiento Comuna Región
CONSTRUCTORA COSAL SOCIEDAD ANONIMA AEROPUERTO CERRO MORENO Antofagasta Antofagasta
ULTRAMAR AGENCIA MARITIMA LIMITADA ULTRAMAR ANTOFAGASTA Antofagasta Antofagasta
VOLVO CHILE SPA VOLVO CHILE SPA Antofagasta Antofagasta
COMPAÑIA DE PETROLEOS DE CHILE COPEC S A PLANTA COPEC ANTOFAGASTA Antofagasta Antofagasta
AGRO COMERCIAL TERRAMAR CHILE LIMITADA AGRO COMERCIAL TERRAMAR CHILE LTDA Coronel Biobío
FOODCORP CHILE S.A. FOODCORP S.A. Coronel Biobío
TRANSPORTES ALBERTO DIAZ PARRAGUEZ E.I.R.L. BASE TAD ANTOFAGASTA Antofagasta Antofagasta
TRANSPORTES Y GRUAS VECCHIOLA S.A. TRANSPORTES Y GRUAS VECCHIOLA Antofagasta Antofagasta
MORGAN INDUSTRIAL SOCIEDAD ANONIMA MORGAN INDUSTRIAL S.A. Antofagasta Antofagasta
PROCESADORA DE RESIDUOS INDUSTRIALES LIMITADA RECIMAT LIMITADA Coronel Biobío
EMPRESA DE SERVICIOS HIMCE LIMITADA SERVICIOS HIMCE CORONEL Coronel Biobío
CONSTRUCCIONES Y MONTAJES COM S.A. PLANTA DE TRATAMIENTO DE EFLUENTES MOLY CORPORATIVO CODELCO Mejillones Antofagasta
AGENCIAS MARITIMAS AGENTAL LIMITADA AGENCIAS MARÍTIMAS AGENTAL QUINTERO Quintero Valparaíso
INGENIERÍA Y MOVIMIENTO DE TIERRAS TRANEX LIMITADA FAENA POLPAICO Tiltil Metropolitana de Santiago
NORTERRA SOCIEDAD ANONIMA NORTERRA SOCIEDAD ANONIMA Antofagasta Antofagasta
DIMPORT IMP Y COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS CIA LTDA DIMPORT IMP Y COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS CIA. LTDA. Antofagasta Antofagasta
JHON MANUEL SOL RAMOS SERVICIOS OBRAS CIVILES TRANSPORTE SOL Tierra Amarilla Atacama
UNIVERSIDAD SANTO TOMÁS UNIVERSIDAD SANTO TOMÁS Antofagasta Antofagasta
NESTLE CHILE S.A. FÁBRICA NESTLÉ OSORNO Osorno Los Lagos
NH FOODS CHILE Y COMPAÑIA LIMITADA NH FOODS CHILE CIA. LTDA. Puerto Montt Los Lagos

Esta acción constituye el segundo paso en la estrategia de respuesta frente a la denuncia efectuada por el Ministerio del Medio Ambiente ante el incumplimiento de la Declaración Jurada Anual por parte de 7.494 establecimientos. El primer paso, por parte de la SMA, incluyó el envío de cartas de advertencias a dichos establecimientos. En las misivas se informó de la apertura extraordinaria del Sistema de Ventanilla Única del RETC para efectuar el envío de la Declaración Jurada Anual, el que se extendió entre los días 1 y 15 de julio (Más información en este link).

En este caso, el incumplimiento de la Declaración Jurada Anual, se clasificó como una infracción leve. La Ley Orgánica de la SMA establece que las infracciones leves podrán ser objeto de multas de 1 a 1.000 Unidades Tributarias Anuales (UTA).

Sobre la Declaración Jurada Anual

La Declaración Jurada Anual corresponde a una obligación establecida en el D.S. N°1/2013 del MMA que aprueba el Reglamento del RETC y contempla la realización anual sobre el reporte de emisiones, residuos o transferencias contaminantes de cada establecimiento sujeto a dicha exigencia, y cuya información es subida a la plataforma www.retc.cl, que funciona como base de datos transparente para la ciudadanía.

Para efectuar la Declaración Jurada Anual, el Usuario Encargado de Establecimiento debe ingresar al portal https://vu.mma.gob.cl, con su Identificador de Establecimiento  y la clave asociada, para visualizar en la sección “Opciones” los formularios relacionados. Cabe recordar asimismo que, para poder realizar la declaración jurada anual, se debe haber contestado previamente los “Formularios de Producción y Gasto en Protección Ambiental (GPA)”, y de forma posterior a ello, se activará el formulario para efectuar la DJA.

SINADER será único medio oficial para reportar el manejo de lodos de las Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas

El Sistema Nacional de Declaración de Residuos (SINADER), dependiente del Departamento de Información Ambiental, de la División de Información y Economía Ambiental del Ministerio del Medio Ambiente, es ahora el único medio a través del cual las empresas sanitarias y otros regulados deberán reportar sus Planes de Aplicación al Suelo, de acuerdo al Reglamento para el manejo de Lodos de Plantas de Tratamientos de Aguas Servidas (D.S. N° 4/2009 de MINSEGPRES).

La medida se oficializó el 1 de junio gracias a un trabajo conjunto del MMA con el Ministerio de Salud (MINSAL) y Servicio Agrícola y Ganadero (SAG), con el objetivo de facilitar el proceso de cumplimiento de la normativa y reducir la burocracia en la tramitación ante los organismos públicos.

Este avance se materializó en un nuevo formulario digital para la Declaración de Lodos proveniente de Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas (PTAS), más simplificado y comprensible para los usuarios. De este modo, se reduce a un solo trámite en línea el proceso de declaración, que anteriormente  las empresas debían presentar en papel de manera duplicada ante las autoridades del SAG y de MINSAL.

El jefe del Departamento de Información Ambiental del MMA, Marcos Serrano, explicó que oficializar al SINADER como único canal de cumplimiento del D.S. N° 4/2009 del Reglamento para el Manejo de Lodos de PTAS, marca un hito relevante orientado a facilitar el cumplimiento del reporte: “Nuestro foco es estar al servicio de las personas y facilitar el acceso a los usuarios a realizar su reporte, y sin duda ha sido clave en este desafío utilizar las alternativas tecnológicas en favor de la Modernización del Estado, sumado al trabajo colaborativo con el SAG y MINSAL”, enfatizó.

Por su parte, Maritza Barrera, encargada de la sección de Registros del Departamento de Información Ambiental al cual pertenece el SINADER, valoró el avance en esta materia, destacando el trabajo coordinado con las otras instituciones y con los mismos regulados, para cooperar con una iniciativa alineada con la modernización del Estado.

MMA denuncia a la SMA Establecimientos en incumplimiento de la Declaración Jurada Anual del RETC

El pasado 22 de abril de 2019, el Ministerio del Medio Ambiente (MMA) denunció a la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) los establecimientos que se encuentran en incumplimiento del envío de la Declaración Jurada Anual durante el 2018, art. 16 del D.S. N° 1/2013 del MMA.  

A partir del proceso de la declaración jurada anual del período 2018, se identificó aproximadamente 7.500 establecimientos que no cumplieron con esta obligación, además dentro de este universo alrededor de 5.000 establecimientos no enviaron su Declaración Jurada Anual en años anteriores, lo cual agrava aún más está trasgresión.

Por ello, el MMA denunció a la SMA el incumplimiento de la Declaración Jurada Anual (DJA) establecida en el artículo N° 16 del D.S. N°1/2013 MMA que aprueba el Reglamento del Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC), y el artículo N° 6 de la Res. Ex. N°1.139/2014 del MMA que aprueba la Norma Básica para la aplicación del mismo reglamento.

Lo anterior, en consideración al ejercicio de la potestad sancionadora de la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA), que establece como infracción, de acuerdo al artículo 35 letra m) de la Ley N° 20.417, Orgánica de la SMA (LO-SMA), “el incumplimiento de la obligación de informar de los responsables de fuentes emisoras, para la elaboración del registro al cual hace mención la letra p) del artículo 70 de la ley N° 19.300”.

Hoy 19 de junio, en respuesta a dicha denuncia, la SMA dio inició a la Fase 1 del proceso de fiscalización en el marco de la función de orientación en la comprensión de las obligaciones que emanan de los instrumentos de carácter ambiental de competencia de la SMA, dispuesta en el artículo N° 3 letra u) de la LO-SMA, para ello otorgó un nuevo plazo para realizar la referida Declaración Jurada, desde el 1 al 15 de julio del año en curso. De forma posterior a este proceso de regularización, la SMA procederá con la Fase 2 de su estrategia de respuesta frente a la denuncia efectuada por el MMA, que consistirá en el inicio de un proceso sancionatorio a determinados establecimientos cuyo incumplimiento persista.

Cabe señalar, que a la SMA le corresponde el ejercicio  de la potestad sancionatoria respecto a la obligación de informar de los responsables, teniendo la facultad de iniciar un proceso administrativo sancionatorio en caso de configurar una infracción de su competencia. En este mismo sentido, de acuerdo a lo establecido en los artículos N° 38 y N° 39 dela LO-SMA, las infracciones de competencia de la SMA, según su gravedad, podrán ser objeto de sanciones entre las cuales se incluyen multas desde una (1) hasta diez mil (10.000) Unidades Tributarias Anuales (UTA, cuyo valor al mes de junio de 2019 asciende a $ 584.892 pesos), así como la aplicación de clausura temporal o definitiva del establecimiento de que se trate.

De la Declaración Jurada Anual

Para efectuar la Declaración Jurada Anual, el Usuario Encargado de Establecimiento debe ingresar al portal https://vu.mma.gob.cl, con su Identificador de Establecimiento (no RUT del Encargado) y la clave asociada, para visualizar en la sección “Opciones” los formularios relacionados. Cabe recordar asimismo que, para poder realizar la declaración jurada anual, se debe haber contestado previamente los “Formularios de Producción y Gasto en Protección Ambiental (GPA)”, y de forma posterior a ello, se activará el formulario para efectuar la DJA.

Para efectuar consultas respecto de este proceso de declaración, debe dirigirse exclusivamente a la mesa de ayuda del RETC, ya sea a través del Formulario de Contacto - Tema: Declaración Jurada Anual o al teléfono: (56-2) 2573 5600, Opción 4, de lunes a viernes de 09:00 a 13:00.

RETC participa en seminario “Capacitación en el uso de los sistemas informáticos en el Sistema Ventanilla Única del RETC” – SEREMI de Tarapacá

En dependencias de la IV Zona Naval de Iquique, se llevó a cabo el seminario “Capacitación en el uso de los sistemas  informáticos en el Sistema Ventanilla Única del RETC”, organizado por la Secretaría Regional Ministerial del Medio Ambiente de la Región de Tarapacá, el cual convocó a actores privados ligados principalmente al ámbito industrial de la región.

La instancia tenía como objetivo, capacitar y fortalecer las competencias de los regulados respecto al uso de la plataforma electrónica de la Ventanilla Única del RETC y sus sistemas sectoriales, con lo cual se buscó apoyar el cumplimiento de la normativa ambiental en esta materia mediante la aclaración de dudas, consultas y/o inquietudes de parte de los sectores involucrados.

La jornada abrió con la exposición de Viviana Riveros, profesional del Departamento de Información Ambiental del Ministerio del Medio Ambiente, quien abordó las obligaciones que tienen  los establecimientos de reportar, las solicitudes de ingreso al sistema y del Sistema Nacional de Declaración de Residuos (SINADER).

Posteriormente, expusieron las profesionales de la Secretaría Regional Ministerial de Salud de la Región, Natividad Lay, Cristina Vallejos y Natalia Pizarro, quienes presentaron los  sistemas de declaración de emisiones de fuentes fijas F-138, almacenamiento de sustancias peligrosas, y del sistema de declaración y seguimiento de residuos peligrosos (SIDREP).

Viviana Riveros, destacó la participación en este tipo de jornadas, “Es importante aclarar las dudas de los usuarios para mejorar la calidad de la información reportada a nivel regional, de esta forma, tanto autoridades como ciudadanos puedan tener acceso a datos confiables para elaborar estadísticas regionales, proyectos, e incluso contribuir con información para la planificación y ordenamiento ambiental”.

Riveros además, explicó cómo las empresas y servicios públicos afectos deben realizar y enviar a través del sistema SINADER, hasta el 30 de marzo de cada año, sus declaraciones en calidad de su rol generador y/o destinatario de residuos no peligrosos, debiendo ingresar los datos generados o recibidos según sea su caso, durante el año anterior, estas instancias cobran mayor relevancia.

Por su parte, Marcos Serrano, Jefe del Departamento de Información Ambiental del Ministerio del Medio Ambiente enfatizó en que estas instancias siempre son bienvenidas para reforzar la colaboración constante que se ha entregado a los sectores involucrados desde sus comienzos y así apoyarlos a cumplir con sus responsabilidades asociadas a la legislación ambiental vigente.

Finalmente, Serrano señaló que “tras años de trabajo conjunto con el sector industrial, hoy día podemos contar con datos e información confiable para la gestión de políticas públicas y para el conocimiento tanto de ciudadanía como del mundo de la academia”.

Para conocer los datos disponibles en el RETC, acceda al siguiente enlace: http://www.retc.cl/datos-retc/

RETC participa en seminario “Residuos de la construcción y demolición, y su declaración en Ventanilla Única”

En dependencias de la Cámara Chilena de la Construcción (CChC) de Valdivia, se llevó a cabo el seminario “Residuos de la construcción y demolición; y su declaración en Ventanilla Única”, organizado por la Seremi del Medio Ambiente de la Región de Los Ríos, el programa Construye 2025 de CORFO y el apoyo de la propia asociación gremial de la CChC, contó con la participación de actores públicos y privados, para tratar la problemática de los residuos de la construcción, y su uso en el relleno de humedales.

La jornada abrió con la exposición de Rubén Gonzalez, profesional de la Oficina de Implementación Legislativa y Economía Circular del Ministerio del Medio Ambiente (MMA), quien abordó sobre la Hoja de Ruta de residuos de la construcción y demolición que está elaborando el MMA en conjunto con el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, y el Ministerio de Obras Públicas, entre otros.

A continuación, Maritza Barrera encargada del Sistema Nacional de Declaración de Residuos (SINADER) explicó el uso y declaración de los residuos de la construcción en el sistema Ventanilla Única del RETC, concebido como un sistema electrónico que contempla un formulario único, con el fin de concentrar la información ambiental en una base de datos.

El reglamento del RETC, establece que todo establecimiento que genere más de 12 toneladas de residuos no peligrosos, no sometidos a reglamentos específicos, estarán obligados a declarar antes del 30 de marzo en el SINADER.

El Seremi de la cartera ambiental, Daniel del Campo, destacó la importancia del evento para el análisis de una problemática no sólo regional sino del país, además señaló que, “lamentablemente el 80% de los residuos de vertederos ilegales son materiales de desechos de construcción y demolición, lo que podemos ver en nuestra región principalmente con los rellenos en humedales”.

Por último, el presidente de la Cámara Chilena de la construcción de Valdivia, Carlos Salgado Cárdenas, destacó la importancia del seminario para los miembros de la asociación,  indicando “que se entregó apoyo técnico para el proceso de declaración en ventanilla única que están obligadas a realizar las empresas constructoras que generen residuos de construcción y demolición. Nuestro sector genera el 35% de residuos a nivel mundial, al mismo tiempo es una oportunidad de cambiar el paradigma con miras a una economía circular para el uso eficiente de los recursos”.

Uno de los objetivos del seminario fue analizar el impacto del rubro de la construcción en términos de residuos y emisiones, y la oportunidad que representa para ello el fomento de la economía circular, un sistema de aprovechamiento de recursos donde prima la reducción, reutilización y el reciclaje de los residuos.

Datos abiertos: el nuevo reto para el Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes

Por Marcos Serrano Ulloa, Jefe del Departamento de Información Ambiental

El 2 de marzo se celebra el Open Data Day 2019, el cual por segundo año consecutivo se celebra en Chile y el octavo a nivel mundial. En conmemoración de esta fecha, tiene sentido plantearse porque en los últimos años se ha hablado con mayor énfasis de Open Data o Datos abiertos. Dicho movimiento se ha transformado en una verdadera revolución en materia de acceso a la información pública (Ley N° 20.285) por parte de los ciudadanos.

Pero ¿qué son los datos abiertos?. Los Datos abiertos son datos que pueden ser utilizados, reutilizados y redistribuidos libremente por cualquier persona. Por lo tanto, el concepto de datos abiertos en el Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC), viene a poner a disposición de la sociedad datos que son de interés común para la ciudadanía, dejando en sus manos la oportunidad de desarrollar una nueva idea o aplicación que entregue nuevos datos, conocimientos u otros servicios que el gobierno no es capaz de entregar.

La incorporación de este concepto en los tiempos actuales, ha permitido cambiar el cómo el Estado ha venido haciendo las cosas, pues ya no se encarga de generar todas las aplicaciones necesarias para los ciudadanos, sino que por el contrario, es la sociedad misma quien genera sus propias aplicaciones para sacar provecho a los datos que el Estado deja a su disposición, permitiendo así optimizar los recursos públicos.

Este cambio de paradigma, viene a satisfacer a una sociedad cada vez más empoderada y exigente; y a un Estado alineado con el desarrollo tecnológico, evolucionado hacia el denominado gobierno electrónico o gobierno digital, ampliando su alcance más allá de la mera simplificación de trámites y de la mayor transparencia de información por parte de los gobiernos.

Bajo esta óptica, los datos abiertos se han convertido en un verdadero reto para el RETC y debido a la relevancia de la información que dispone (emisiones y transferencias de contaminantes), se ha decidido seguir este camino y ha desarrollado una plataforma web para publicar los datos sin restricciones para todo el mundo, fortaleciendo el libre acceso a la información pública (Ley N° 20.285), contribuyendo a la transparencia de los datos reportados por los industriales y con ello, impulsar cambios tecnológicos que ayuden a mejorar las emisiones y las transferencias de los distintos contaminantes.

Ministerio del Medio Ambiente realiza trigésima novena reunión del Grupo Nacional Coordinador del RETC

El Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC) es una base de datos disponible a todos los usuarios que busca capturar, recopilar, sistematizar, conservar, analizar y difundir información sobre emisiones, residuos y transferencias de contaminantes potencialmente dañinos para la salud y el medio ambiente.

Con la participación de representantes de distintas instituciones se desarrolló la trigésima novena reunión del Grupo Nacional Coordinador del  RETC (GNC), el cual tiene como objetivo la coordinación, colaboración, análisis y gestión en la operación del Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes, y que viene trabajando desde el 2003.

La jornada inició con las presentaciones de Maritza Barrera y Viviana Riveros, del Departamento de Información Ambiental del MMA, con la Publicación de Modificación Reglamento RETC, Procesos de Cambio de Razón Social y Cierre de Establecimientos.

Viviana Riveros, profesional del Departamento de Información Ambiental, expuso sobre los avances y productos de las mesas de trabajo del Grupo Nacional Coordinador (GNC) del Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC), en el marco de la publicación de las modificaciones del reglamento del RETC.

“En la modificación (D.S. N°37/2017 del MMA) se consideraron dos nuevos artículos haciendo mención a los deberes de los establecimientos de informar los cambios de titularidad y cese de funciones, al igual que se agilizaron los procedimientos para así evitar la duplicidad de documentación”, comentó Riveros.

La profesional del MMA además agregó que el desarrollo previo de los procedimientos permitió su finalización paralela a la publicación de la modificación del D.S. N°1/2013 del MMA.

Por su parte, Claudia Gajardo y Harry Lizama del Departamento de Información Ambiental del Ministerio, expusieron sobre el nuevo portal y Datos Abiertos del RETC, sobre Open Data y publicación de información en función de mesas de trabajo, realizadas en la jornada anterior.

Harry Lizama, profesional del Departamento de Información Ambiental, explicó que “Open Data (Datos Abiertos) es una iniciativa global que busca que los datos se encuentren disponibles para todo público y en formatos libres de pago”.

El RETC, debido a la relevancia de la información que dispone, ha seguido esa línea de trabajo y ha desarrollado una plataforma web para publicar los datos, así como también desarrollar tablas, gráficos y mapas. La herramienta seleccionada fue el CKAN (Comprehensive Knowledge Archive Network), herramienta libre, que ha sido utilizada por servicios de Estados Unidos, Australia y de la Unión Europea de manera exitosa. Este 2019 la plataforma se encuentra disponible para contribuir a la transparencia activa y a la política de datos abiertos del país.

Para finalizar, Marcelo Sánchez, profesional del Departamento de Información Ambiental, presentó los avances respecto a una potencial modernización tributaria en materia de impuestos verdes a fuentes fijas, que tiene relación con el primer año de implementación del impuesto (correspondiente al año 2017), la infraestructura institucional elaborada y competencias del RETC dentro del impuesto.

También se mencionó la resolución elaborada por el MMA, en que se indican los establecimientos afectos, o potencialmente afectos, al pago de impuestos verdes para el año 2019 que detalla un trabajo transversal del RETC y un rol activo del Estado en esta materia para la determinación de aquellos establecimientos.

Bajo el contexto anterior, se muestra la evolución que ha tenido dicho listado de establecimientos afectos durante los periodos 2017 al 2019, y a su vez, los trabajos constantes para determinar fehacientemente las características técnicas, tanto de calderas como de turbinas, de aquellos establecimientos afectos al gravamen. Adicionalmente, se mencionan las dificultades e incertidumbres actuales del instrumento, lo que generó la formación del Comité de Impuestos Verdes, presidido por el Subsecretario del Medio Ambiente que finalmente condujo a una propuesta de modificación al artículo 8° de la Ley N°20.780, propuesta actualmente en discusión en la Cámara de Diputados bajo el proyecto de Modernización Tributaria.

Esta potencial modificación requiere de una infraestructura institucional mucho más robusta para la captura de información, y para ello, se han estado gestionando proyectos de modernización informática y generando las capacidades internas para abordar correctamente un cambio en la Ley.

¿Qué es el RETC?

El Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC) es una base de datos disponible a todos los usuarios que busca capturar, recopilar, sistematizar, conservar, analizar y difundir información sobre emisiones, residuos y transferencias de contaminantes potencialmente dañinos para la salud y el medio ambiente.

Para ello el Ministerio del Medio Ambiente, que actúa como administrador del Sistema de Ventanilla Única del RETC, alberga en  http://www.retc.cl/   las plataformas informáticas de declaración para reportar y registrar la información ambiental que es requerida en cumplimiento de las normas de emisión, resoluciones de calificación ambiental o cualquier otra regulación que establezca la obligación de reportar estas temáticas.

Se publica listado de establecimientos vinculados a los impuestos verdes (art. 8° Ley 20780)

En marco del Art. 8 de la Ley 20.780, que establece un impuesto que grava las emisiones al aire de material particulado (MP), óxidos de nitrógeno (NOx), dióxido de azufre (SO2) y dióxido de carbono (CO2), producidas por establecimientos cuyas fuentes fijas conformadas por calderas o turbinas, individualmente o en su conjunto, suman una potencia térmica igual o mayor a 50 MWt (megavatios térmicos), se comunica Resolución N°1416/2018 del Ministerio del Medio Ambiente, que establece listado de establecimientos afectos o potencialmente afectos al impuesto.

Si su establecimiento se encuentra identificado en el listado adjunto por favor registrarse en el módulo de Impuestos Verdes del RETC. Para mayor información Manual de Registro de Calderas y Turbinas

Ver Resolucion_1416/2018 MMA