RETC participa de seminario “Residuos de la construcción y demolición, y su declaración en Ventanilla Única”

En dependencias de la Cámara Chilena de la Construcción (CChC) de Valdivia, se llevó a cabo el seminario “Residuos de la construcción y demolición; y su declaración en Ventanilla Única”, organizado por la Seremi del Medio Ambiente de la Región de Los Ríos, el programa Construye 2025 de CORFO y el apoyo de la propia asociación gremial de la CChC, contó con la participación de actores públicos y privados, para tratar la problemática de los residuos de la construcción, y su uso en el relleno de humedales.

La jornada abrió con la exposición de Rubén Gonzalez, profesional de la Oficina de Implementación Legislativa y Economía Circular del Ministerio del Medio Ambiente (MMA), quien abordó sobre la Hoja de Ruta de residuos de la construcción y demolición que está elaborando el MMA en conjunto con el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, y el Ministerio de Obras Públicas, entre otros.

A continuación, Maritza Barrera encargada del Sistema Nacional de Declaración de Residuos (SINADER) explicó el uso y declaración de los residuos de la construcción en el sistema Ventanilla Única del RETC, concebido como un sistema electrónico que contempla un formulario único, con el fin de concentrar la información ambiental en una base de datos.

El reglamento del RETC, establece que todo establecimiento que genere más de 12 toneladas de residuos no peligrosos, no sometidos a reglamentos específicos, estarán obligados a declarar antes del 30 de marzo en el SINADER.

El Seremi de la cartera ambiental, Daniel del Campo, destacó la importancia del evento para el análisis de una problemática no sólo regional sino del país, además señaló que, “lamentablemente el 80% de los residuos de vertederos ilegales son materiales de desechos de construcción y demolición, lo que podemos ver en nuestra región principalmente con los rellenos en humedales”.

Por último, el presidente de la Cámara Chilena de la construcción de Valdivia, Carlos Salgado Cárdenas, destacó la importancia del seminario para los miembros de la asociación,  indicando “que se entregó apoyo técnico para el proceso de declaración en ventanilla única que están obligadas a realizar las empresas constructoras que generen residuos de construcción y demolición. Nuestro sector genera el 35% de residuos a nivel mundial, al mismo tiempo es una oportunidad de cambiar el paradigma con miras a una economía circular para el uso eficiente de los recursos”.

Uno de los objetivos del seminario fue analizar el impacto del rubro de la construcción en términos de residuos y emisiones, y la oportunidad que representa para ello el fomento de la economía circular, un sistema de aprovechamiento de recursos donde prima la reducción, reutilización y el reciclaje de los residuos.

Datos abiertos: el nuevo reto para el Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes

Por Marcos Serrano Ulloa, Jefe del Departamento de Información Ambiental

El 2 de marzo se celebra el Open Data Day 2019, el cual por segundo año consecutivo se celebra en Chile y el octavo a nivel mundial. En conmemoración de esta fecha, tiene sentido plantearse porque en los últimos años se ha hablado con mayor énfasis de Open Data o Datos abiertos. Dicho movimiento se ha transformado en una verdadera revolución en materia de acceso a la información pública (Ley N° 20.285) por parte de los ciudadanos.

Pero ¿qué son los datos abiertos?. Los Datos abiertos son datos que pueden ser utilizados, reutilizados y redistribuidos libremente por cualquier persona. Por lo tanto, el concepto de datos abiertos en el Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC), viene a poner a disposición de la sociedad datos que son de interés común para la ciudadanía, dejando en sus manos la oportunidad de desarrollar una nueva idea o aplicación que entregue nuevos datos, conocimientos u otros servicios que el gobierno no es capaz de entregar.

La incorporación de este concepto en los tiempos actuales, ha permitido cambiar el cómo el Estado ha venido haciendo las cosas, pues ya no se encarga de generar todas las aplicaciones necesarias para los ciudadanos, sino que por el contrario, es la sociedad misma quien genera sus propias aplicaciones para sacar provecho a los datos que el Estado deja a su disposición, permitiendo así optimizar los recursos públicos.

Este cambio de paradigma, viene a satisfacer a una sociedad cada vez más empoderada y exigente; y a un Estado alineado con el desarrollo tecnológico, evolucionado hacia el denominado gobierno electrónico o gobierno digital, ampliando su alcance más allá de la mera simplificación de trámites y de la mayor transparencia de información por parte de los gobiernos.

Bajo esta óptica, los datos abiertos se han convertido en un verdadero reto para el RETC y debido a la relevancia de la información que dispone (emisiones y transferencias de contaminantes), se ha decidido seguir este camino y ha desarrollado una plataforma web para publicar los datos sin restricciones para todo el mundo, fortaleciendo el libre acceso a la información pública (Ley N° 20.285), contribuyendo a la transparencia de los datos reportados por los industriales y con ello, impulsar cambios tecnológicos que ayuden a mejorar las emisiones y las transferencias de los distintos contaminantes.

Ministerio del Medio Ambiente realiza trigésima novena reunión del Grupo Nacional Coordinador del RETC

El Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC) es una base de datos disponible a todos los usuarios que busca capturar, recopilar, sistematizar, conservar, analizar y difundir información sobre emisiones, residuos y transferencias de contaminantes potencialmente dañinos para la salud y el medio ambiente.

Con la participación de representantes de distintas instituciones se desarrolló la trigésima novena reunión del Grupo Nacional Coordinador del  RETC (GNC), el cual tiene como objetivo la coordinación, colaboración, análisis y gestión en la operación del Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes, y que viene trabajando desde el 2003.

La jornada inició con las presentaciones de Maritza Barrera y Viviana Riveros, del Departamento de Información Ambiental del MMA, con la Publicación de Modificación Reglamento RETC, Procesos de Cambio de Razón Social y Cierre de Establecimientos.

Viviana Riveros, profesional del Departamento de Información Ambiental, expuso sobre los avances y productos de las mesas de trabajo del Grupo Nacional Coordinador (GNC) del Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC), en el marco de la publicación de las modificaciones del reglamento del RETC.

“En la modificación (D.S. N°37/2017 del MMA) se consideraron dos nuevos artículos haciendo mención a los deberes de los establecimientos de informar los cambios de titularidad y cese de funciones, al igual que se agilizaron los procedimientos para así evitar la duplicidad de documentación”, comentó Riveros.

La profesional del MMA además agregó que el desarrollo previo de los procedimientos permitió su finalización paralela a la publicación de la modificación del D.S. N°1/2013 del MMA.

Por su parte, Claudia Gajardo y Harry Lizama del Departamento de Información Ambiental del Ministerio, expusieron sobre el nuevo portal y Datos Abiertos del RETC, sobre Open Data y publicación de información en función de mesas de trabajo, realizadas en la jornada anterior.

Harry Lizama, profesional del Departamento de Información Ambiental, explicó que “Open Data (Datos Abiertos) es una iniciativa global que busca que los datos se encuentren disponibles para todo público y en formatos libres de pago”.

El RETC, debido a la relevancia de la información que dispone, ha seguido esa línea de trabajo y ha desarrollado una plataforma web para publicar los datos, así como también desarrollar tablas, gráficos y mapas. La herramienta seleccionada fue el CKAN (Comprehensive Knowledge Archive Network), herramienta libre, que ha sido utilizada por servicios de Estados Unidos, Australia y de la Unión Europea de manera exitosa. Este 2019 la plataforma se encuentra disponible para contribuir a la transparencia activa y a la política de datos abiertos del país.

Para finalizar, Marcelo Sánchez, profesional del Departamento de Información Ambiental, presentó los avances respecto a una potencial modernización tributaria en materia de impuestos verdes a fuentes fijas, que tiene relación con el primer año de implementación del impuesto (correspondiente al año 2017), la infraestructura institucional elaborada y competencias del RETC dentro del impuesto.

También se mencionó la resolución elaborada por el MMA, en que se indican los establecimientos afectos, o potencialmente afectos, al pago de impuestos verdes para el año 2019 que detalla un trabajo transversal del RETC y un rol activo del Estado en esta materia para la determinación de aquellos establecimientos.

Bajo el contexto anterior, se muestra la evolución que ha tenido dicho listado de establecimientos afectos durante los periodos 2017 al 2019, y a su vez, los trabajos constantes para determinar fehacientemente las características técnicas, tanto de calderas como de turbinas, de aquellos establecimientos afectos al gravamen. Adicionalmente, se mencionan las dificultades e incertidumbres actuales del instrumento, lo que generó la formación del Comité de Impuestos Verdes, presidido por el Subsecretario del Medio Ambiente que finalmente condujo a una propuesta de modificación al artículo 8° de la Ley N°20.780, propuesta actualmente en discusión en la Cámara de Diputados bajo el proyecto de Modernización Tributaria.

Esta potencial modificación requiere de una infraestructura institucional mucho más robusta para la captura de información, y para ello, se han estado gestionando proyectos de modernización informática y generando las capacidades internas para abordar correctamente un cambio en la Ley.

¿Qué es el RETC?

El Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC) es una base de datos disponible a todos los usuarios que busca capturar, recopilar, sistematizar, conservar, analizar y difundir información sobre emisiones, residuos y transferencias de contaminantes potencialmente dañinos para la salud y el medio ambiente.

Para ello el Ministerio del Medio Ambiente, que actúa como administrador del Sistema de Ventanilla Única del RETC, alberga en  http://www.retc.cl/   las plataformas informáticas de declaración para reportar y registrar la información ambiental que es requerida en cumplimiento de las normas de emisión, resoluciones de calificación ambiental o cualquier otra regulación que establezca la obligación de reportar estas temáticas.

Se publica listado de establecimientos vinculados a los impuestos verdes (art. 8° Ley 20780)

En marco del Art. 8 de la Ley 20.780, que establece un impuesto que grava las emisiones al aire de material particulado (MP), óxidos de nitrógeno (NOx), dióxido de azufre (SO2) y dióxido de carbono (CO2), producidas por establecimientos cuyas fuentes fijas conformadas por calderas o turbinas, individualmente o en su conjunto, suman una potencia térmica igual o mayor a 50 MWt (megavatios térmicos), se comunica Resolución N°1416/2018 del Ministerio del Medio Ambiente, que establece listado de establecimientos afectos o potencialmente afectos al impuesto.

Si su establecimiento se encuentra identificado en el listado adjunto por favor registrarse en el módulo de Impuestos Verdes del RETC. Para mayor información Manual de Registro de Calderas y Turbinas

Ver Resolucion_1416/2018 MMA

 

MMA realizó la Trigésima octava reunión del Grupo Nacional Coordinador del RETC

El Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC) es una base de datos disponible a todos los usuarios que busca capturar, recopilar, sistematizar, conservar, analizar y difundir información sobre emisiones, residuos y transferencias de contaminantes potencialmente dañinos para la salud y el medio ambiente.

Con la participación de varios representantes de distintas instituciones, se desarrolló en el auditorio del Ministerio del Medio Ambiente (MMA) la Trigésima octava reunión del Grupo Nacional Coordinador del RETC (GNC), el cual tiene como objetivo la coordinación, colaboración, análisis y gestión en la operación del Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC), y que viene trabajando desde el año 2003.

La reunión, convocada por el Departamento de Información Ambiental, de la División de Información y Economía Ambiental, área a cargo del Sistema de Información Ambiental (SINIA), el RETC y la elaboración de indicadores ambientales, entre otras facultades, presentó una propuesta de nuevas herramientas para la difusión de la  información del RETC, los procedimientos de cambios de Razón Social y de inactivación de establecimientos, se presentaron también los alcances y aplicación en Chile del Protocolo de 1996 relativo al Convenio sobre la Prevención de la Contaminación del Mar por Vertimiento de Desechos y Otras Materias.

Marcelo Sanchez,  administrador del RETC del Departamento de Información Ambiental del MMA, explicó que esta reunión se realiza periódicamente y coordina los lineamientos que tiene el RETC. “Las reuniones las hacemos dos o tres veces al año y tienen como objetivo presentar los avances realizados durante ese tiempo. Esta reunión puntual también tiene como objetivo tener un feedback con las instituciones que conforman el GNC. Es fundamental conocer la opinión de ellos y que se sientan partícipes de los proyectos que realizamos, tal como se ha venido haciendo desde el año 2003.

Sanchez agregó que “las presentaciones de hoy tienen relación con procedimientos necesarios para la objetividad de los sistemas y se gatillan por la  modificación del reglamento del RETC, asociado al Decreto Supremo N°1 del año 2013. Estos procedimientos son los cambios de Razón Social y el cierre de establecimientos en la Ventanilla Única del RETC”.

Por otra parte, Marcos Serrano, Jefe del Departamento de Información Ambiental del Ministerio del Medio Ambiente realizó la presentación del “Manual para diseñar e implementar Registros de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC”), el caso de Chile, documento publicado en diciembre de 2017, y que explica el proceso de diseño e implementación del RETC en el país Chile, cuyo objetivo es proporcionar información básica para la elaboración de la política pública ambiental, el cumplimiento ambiental y responder a los compromisos internacionales asumidos por el país. Nuestro RETC, ha sido un ejemplo para la región y se ha trabajo estrechamente con países como Costa Rica, Perú, Colombia, para la elaboración de sus propios RETC. Este Manual también estará disponible en inglés, como un aporte del país a la OCDE y para su uso en países fuera de la región.

Para finalizar la jornada, Eugenia Valdebenito, del Departamento de Intereses Marítimos y Medio Ambiente Acuático de la Dirección General del Territorio Marítimo y de Marina Mercante (DIRECTEMAR) presentó el protocolo de Londres que tiene relación con los vertidos de contaminantes al océano y su potencialidad de incorporar esta información o reporte dentro del RETC.

Otro objetivo de la reunión fue conformar mesas de trabajo para que los miembros del GNC, puedan aportar su visión y experiencias en las temáticas tratadas en esta reunión, las cuales iniciarán su trabajo en las próximas semanas.

¿Qué es el RETC?

El Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC) es una base de datos disponible a todos los usuarios que captura, recopila, sistematiza, conserva, analiza y difunde información sobre emisiones, residuos y transferencias de contaminantes potencialmente dañinos para la salud y el medio ambiente.

Para ello el Ministerio del Medio Ambiente, que actúa como administrador del Sistema de Ventanilla Única del RETC, alberga en el portal www.retc.cl y su ventanilla única en donde se encuentran las plataformas informáticas de declaración para reportar y registrar la información ambiental que es requerida en cumplimiento de las normas de emisión, resoluciones de calificación ambiental o cualquier otra regulación que establezca la obligación de reportar estas temáticas.

Se publica en Diario Oficial la modificación del Reglamento RETC

Con fecha 11 de diciembre de 2018, fue publicado en el Diario Oficial el D.S. N° 31 del 20 de julio de 2017, que modifica Decreto Supremo N° 1, de 2013, del Ministerio del Medio Ambiente, que aprueba el Reglamento del Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes. La actualización del reglamento, se hizo necesaria en consideración de dos nuevos cuerpos normativos: 1) la ley 20.920, que establece Marco para la Gestión de Residuos, la Responsabilidad Extendida del Productor y Fomento al Reciclaje y 2) ley 20.780 Reforma Tributaria que Modifica el Sistema de Tributación de la Renta e Introduce Diversos Ajustes en el Sistema Tributario, hacen necesario modificar el reglamento existente actualmente para el RETC, impactando específicamente en el Sistema de información REP y en el Registro de Calderas y Turbinas afectas a pago de impuestos verdes, respectivamente.

Las modificaciones apuntan como por ejemplo a la incorporación del concepto de producto prioritario y definiciones asociadas a dichos productos. Además de incorporar nuevas obligaciones para los establecimientos que realizan modificaciones de cambio de razón social; cambios de los representantes; cambios en la composición de los socios; transformación, fusión, absorción y división de las sociedades; así como el cambio en la designación del encargado, así como también, se ha incluido un procedimiento para los establecimientos que cesen sus funciones. Por otra parte, en cuanto a la ley 20.780 incorpora la identificación de los contribuyentes afectos a que se refiere el artículo 8° de la ley n° 20.780 reforma tributaria que modifica el sistema de tributación de la renta e introduce diversos ajustes en el sistema tributario y por último, se deberán registrar los establecimientos afectos a pagar impuestos por las emisiones de fuentes fijas de acuerdo al artículo 8° de la ley n° 20.780.

Enlace a diario oficial: http://www.diariooficial.interior.gob.cl/publicaciones/2018/12/11/42226/01/1508744.pdf